Rapport: Offentliga inköp över 1 100 miljarder – AI och säkerhet stort fokus

Marknaden för offentlig upphandling i Sverige har vuxit explosionsartat och uppgår nu till över 1 100 miljarder kronor årligen, vilket motsvarar en sjättedel av Sveriges BNP och en ökning med 31 procent på bara tre år. Trots den kraftiga värdeökningen har antalet upphandlingar legat relativt stabilt de senaste åren och det genomsnittliga antalet anbud per upphandling hade en knapp minskning från 4,2 (2023) till 4,0 (2024).

Trafikverket var de som publicerade flest upphandlingar och konsultföretaget Sweco var de som vann flest. Den vanligaste typen av upphandling rör anläggningsarbete och den tydligaste är efterfrågan på AI, cybersäkerhet och miljövänliga byggmaterial.

Offentlig sektor stabil i oroliga tider

Rapporten, Offentliga upphandlingar 2024, bygger på över fyra års insamlade data från alla typer av offentliga organisationer och alla delar av upphandlingskedjan, från annonser och upphandlingsdokument till utbetalningar, som sökts upp och analyserats med hjälp av AI.

– Att den offentliga sektorns utgifter fortsätter att öka genom både pandemin, lågkonjunkturen och i ekonomiska oroligheter visar hur offentlig sektor agerar kontracykliskt genom att offentliga organisationer fortsätter att investera när andra bromsar in. En signal till alla företag att offentliga kunder är stabila även i ekonomiskt svåra tider, säger Hannes Dernehl, medgrundare och vd på Tendium, i ett pressmeddelande.

AI för ökad transparens

Rapporten konstaterar att den offentliga marknaden är en viktig del av svensk ekonomi, men Tendium menar att transparensen länge varit bristfällig. Med hjälp av AI vill de nu öka transparensen och effektiviteten på marknaden.

– Vi ser en enorm potential i att använda data och AI för att öka insynen inom offentliga upphandlingar och förenkla processerna för att lämna anbud. När fler företag får bättre förutsättningar att delta i upphandlingarna ökar konkurrensen och skattemedlen kan därmed användas mer effektivt, säger Hannes Dernehl.

2 000 it-upphandlingar

Av de 22 763 upphandlingarna representerar upphandlingar inom it drygt 2000, vilket legat på ungefär samma nivå de senaste åren. De vanligaste upphandlingarna behandlar it-tjänster såsom konsultverksamhet, mjukvara samt rådgivning. Sedan kommer programmering av mjukvara samt rådgivning, och därefter programvara och informationssystem, programvara för affärstransaktioner och personliga affärer.

I rapporten kan man tydligt se vilka nyckelord som är mest återkommande i upphandlingarna. Inom it är dessa:

• AI – omnämns allt oftare sedan 2023, en trend som förväntas fortsätta.
• It-säkerhet och riskhantering – ökat stadigt sedan 2021, särskilt uttrycket ISO 27001, vilket innebär certifiering för cyber- och informationssäkerhet.
• Molntjänster och lokala installationer – nämns allt oftare.

Kommuner – störst kunder av it

Kommunerna är de största beställarna av it och står för nästan hälften, 45 procent av upphandlingarna. Därefter följer statliga myndigheter med 20 procent, offentligt ägda bolag med 18 procent och regioner med 13 procent.

Stockholms stad gjorde flest it-upphandlingar förra året, drygt 40, följt av Huddinge kommun och Region Stockholm. Storstadsregionerna är de som har flest it-upphandlingar, i övrigt är fördelningen över landet förhållandevis jämn.